青海怀化市培养和操练工业原料林,丹东市种植业生态行业系统一发布展纪实

全市林业产业已经有了较好的发展基础,制约着市林业产业的发展,  梧州——广西现代工业的策源地,梧州探索和选择的是一种产业支撑型的森林城市建设模式,乐山市已建成工业原料林木质纤维林基地226万亩、造纸竹林基地116.7万亩、林化工业原料林基地4万亩,林纸、林板、林化工是乐山市林业三大支柱产业,濮阳市将在进一步发展林业生态产业体系的基础上,兼具的林业生态产业体系

四川省林业厅

    经多年建设,雅安市现有林地面积1170多万亩,活立木总蓄积量8900万立方米,森林覆盖率由1997年底的41.8%上升到2006年的51.7%,9年时间上升10个百分点,列全省第一位,森林生态屏障基本形成。良好的生态环境,为雅安成功竞选“中国优秀旅游城市”、“中国魅力城市”和“大熊猫世界遗产保护地”以及发展生态旅游产业,奠定了坚实的基础。同时,林业产业基地建设初具规模。全市已经建成人工商品林基地300余万亩,竹林132万亩、林果林药基地20余万亩。总体来看,全市林业产业已经有了较好的发展基础,呈现出生态化、多元化的发展趋势和新型林业产业的雏型和方向,但还存在着深层的改革和创新不到位、缺乏发展规划和政策引导、产业化发展滞后、社会化服务体系不健全等问题,制约着市林业产业的发展。
    为切实解决这些问题,在9月24日召开的《全市集体林权制度改革暨林业产业发展大会》上,市委、市政府要求在林业建设中要进一步深化改革,加快发展,强力推动传统林业向现代林业跨越,切实保障生态效益、经济效益和社会效益的统一,发出了传统林业向现代林业跨越的动员令,吹响了向林业产业深度和广度进军的进军号。
    雅安林业发展将按照基地建设发展与浆纸业、木材精细加工业产能发展规模协调一致的要求,强力推进:力争到“十一五”末,全市纸浆原料林基地面积达到110万亩以上,纸浆林产量达到100万吨以上,其中纸浆原料林产量达到30万吨以上,纸浆原料竹产量达到70万吨以上。
    为确保目标的实现,雅安将从多个方面切实加大资金投入力度。采取“企业出一点、政府补一点、林农拿一点”三个1/3的方式,广泛筹集建设发展资金。从今年起,市财政每年安排1000多万元专项资金支持基地建设,对种苗、肥料、科技推广等进行补助。市、区县各级财政,农业综合开发、扶贫、以工代赈、水保资金、植被恢复费、育林基金等专项资金要向纸浆林基地发展倾斜,打总体战。并从林业企业所缴纳的税费中按一定比例设立林业产业发展资金,建立长效的发展扶持机制,保证基地建设顺利推进。

  中国绿色时报5月10日报道(记者:刘宁 
韦荣华)
  梧州——广西现代工业的策源地,涌现过广西最早的一批现代工业企业。在百年发展中,梧州的林产品蜚声国内外,成为广西传统林业大市、中国举足轻重的林产林化工业基地。
  时光荏苒,生态文明引领新潮。2009年3月,梧州市提出举全市之力创建“国家森林城市”。与众不同的是,梧州探索和选择的是一种产业支撑型的森林城市建设模式。强劲的产业支撑成为梧州“创森”不竭的动力源泉。
  产业发达:梧州“创森”的强固根基   记者在广西三威林产工业公司的厂房看到:具有国际先进水平的生产线正在繁忙生产,新出的中高密度纤维板和刨花板源源不断地运到一边,逐一编号、堆放,等待装车启运。
  这家林板一体化企业,顶着许多耀眼光环:广西高新技术企业、广西农业产业化重点龙头企业和梧州市重点加工企业。企业还生产甲醛、胶粘剂,建成10万亩原料林基地,产品畅销国内外。
  梧州市林业局的同志介绍,广西三威林产工业公司是中国华南地区最大的人造板生产企业,年产刨花板、高中密度纤维板和强化木地板60万立方米,是梧州林产品生产基地的一个缩影。
  梧州拥有许多在广西、中国乃至世界上占有重要地位的林业产业:
  松香是梧州人最自豪的产业。根据长期以来的统计数据,中国松香产量占国际市场份额的50%,广西松香产量占中国松香对外贸易额的50%,梧州松香产量又占广西的40%,因此素有“世界松香看中国,中国松香看广西,广西松香看梧州”的说法。多年来,梧州年产松脂10万吨到13万吨,居广西第一位,是亚洲产能最大的松脂加工生产基地。梧州已经形成歧化松香、聚合松香、氢化松香、马来松香、浅色松香及其衍生物等系列共几十种产品,不少技术代表了国内外最先进的松香加工技术。梧州松脂股份公司、梧州日成林化公司、广西荒川化工公司等已成长为世界知名的松脂加工企业,成为世界松香产业的龙头。
  多年来,梧州的桂皮、八角、桂油产量均长期排在广西第一位。目前,梧州市年产桂皮1万吨左右,约占广西桂皮产量的50%。年产八角干果1.9万吨左右,约占广西八角干果产量的1/5。年产桂油500吨左右,约占广西桂油产量的50%。梧州的茴油产量也很大,年产茴油900吨左右,约占广西茴油产量的30%,多年来一直排在广西第一或第二位。
  梧州是中国南方重点商品林区、广西重要木材生产基地,木材生产是传统的强势产业,过去年产优质木材80万立方米,排在广西前列。近几年来,梧州市年商品木材采伐限额提高到140万立方米。
  梧州拥有多达1457.2万亩的林业用地,占到全市土地总面积的77.3%。梧州又地处亚热带季风气候区,雨量充沛,雨热同季,林业产业发展得天独厚。长期以来,梧州林业产业发展已形成规模,林板、林浆、林脂、香料香精等多个基础好、实力强的产业,在广西乃至中国华南地区有着重要的影响。
  就在梧州提出创建“国家森林城市”的2009年,梧州市林业产业总产值达到59.68亿元,占全市GDP的比重达到13.3%。同年,梧州市规模以上林产林化工业总产值为27亿元,整个林产工业总产值达到36.6亿元,占当年林业产业总产值的61.3%。其中,梧州市工业总产值超过1000万元的林产企业有20多家,超过1亿元的达到了6家。
  坐拥雄厚的林业产业基础,正是梧州市当时积极提出“创森”构想的一个十分重要的底气来源。
  “创森”引领:林业产业的全新跨越   自2009年启动创建“国家森林城市”后,梧州林业产业面临新的发展机遇。
  在“创森”中,梧州市采取的一个独特措施是创新城市森林建设投入机制。梧州把山下的城市森林和城郊结合部的环城森林建设,作为城镇有生命力的基础设施和民生项目纳入公共财政预算,建立以公共财政支持为主的投入机制。这样,市、县财政逐年增加投入,同时争取社会各界人士、团体、企业捐助投入。这一做法行之有效,2009年到2010年,梧州市共投入“创森”资金23.31亿元(含林业产业建设),社会捐助投入建设城市森林5000多万元。
  在梧州市描绘的森林城市蓝图中,从市中心到郊区、再到城外乡村,要依次构筑起“山下的城市森林”、“城郊的环城森林”和“山上的城边森林”,形成一个城郊森林、城边林带、城中森林绿地有机结合的城市森林生态体系。在“山上的城边森林”建设这一块,梧州建立起了另外一种投入机制。
  梧州市林业局局长、“创森”组组长谢善高说:“山上的森林建设,我们通过产业开发,招商引资,建立起利益驱动的商品原料林投入机制,大面积绿化荒山和改造低产疏残林,高投入营造速生丰产林,大力发展香料、药材、油茶等特色林业,带动1000万亩商品原料林基地建设。”
  为解决山上森林建设的投入问题,梧州市政府专门成立梧州市林业发展投资有限公司,建立起融资平台,形成以财政资金为导向,企业资金为主体,信贷资金为支柱,社会资金、外来资金为补充的多元化、开放式的投入机制。这个投入机制与市场机制结合起来,动力强劲、高效灵活,使山上森林建设为大力发展林业产业开辟了广阔的空间。2010年,在财政资金积极引导下,梧州市共吸引2.8亿元投向了城市周边的原料林基地建设,既直接为“创森”造林做贡献,也为林业产业进一步发展提供了更加稳定、便捷的原料来源。
  梧州市不仅从投入机制上刺激和鼓励林业产业发展,而且启动林业产业工程,把这一工程作为全市创建“国家森林城市”的“六大工程”之一重点推进:调整商品林结构,大力发展速生丰产林,挖掘林地生产潜力,培育1000万亩林业产业原料林基地,建设“林板”、“林脂”、“林浆”、“香料、药材、油茶”、“森林生态文化旅游”五大产业集群,打造五大名牌,实现全市林产林化规模企业工业产值超过100亿元!
  根据2009年10月出台的《关于加快林业产业发展打造林业强市的决定》,梧州市重点打造的五大产业集群分别为:
  ——林板产业集群。重点培育短周期工业原料林基地100万亩,发展中高密度纤维板、胶合板、木地板以及高档装饰建材,打造“30亿元产值林板产业集群”。
  ——林浆纸产业集群。大力发展以桉树为主的速生丰产林,培育浆纸原料林基地220万亩,以广西理文林业科技发展公司为龙头,建设年产30万吨浆、46万吨纸的林浆纸一体化产业,打造“50亿元产值林浆纸产业集群”。
  ——林脂产业集群。培育300万亩高脂马尾松基地,依托梧州日成林化公司、梧州松脂股份公司、广西荒川化工公司等龙头企业,建设松香交易物流中心,支持梧州日成林化公司等有条件的企业上市,进一步做大做强梧州松香产业,打造“30亿元产值林化产业集群”。
  ——天然香料·药材产业集群。巩固现有100万亩八角和100万亩肉桂天然香料林基地,大力引进天然香料深加工企业,开发天然香料深加工产品,拉长产业链。以梧州中恒制药集团为龙头,大力开展林下药材种植,打造“10亿元产值香料产业集群”。
  ——森林生态文化产业集群。着力打造藤县太平狮山、苍梧飞龙湖两个国家森林公园和岑溪吉太天龙顶等3个自治区级森林公园,建设藤县石表山4A景区和长洲水利枢纽等几个大型库区湿地,以梧州特有的山景、石景、林景、水景、人文景观为切入点,构建生态田园观光、六堡茶艺品尝、休闲游憩保健、水岸游乐消遣的森林生态文化体系,打造“5亿元产值森林生态文化产业集群”。
  这是一个雄心勃勃的发展目标,可以充分发挥梧州靠近广东珠三角的区位优势和梧州本身林地面积大、森林资源丰富、林业产业基础厚实的资源优势和产业优势,把梧州这个林业产业的传统大市打造成为新世纪新形势下中国林产林化工业的强固高地和睥睨国际市场的强大集团军。
  产业支撑:“创森”模式的成功探索   梧州市林业局局长、“创森”组组长谢善高说:“同样是创建‘国家森林城市’,梧州想要探索的是一种产业支撑型的森林城市建设模式。”
  通过精心谋划,强力实施,梧州的林业产业工程建设取得突破性进展,“林板”、“林脂”、“林浆”、“香料、药材、油茶”、“森林生态文化旅游”五大产业集群已经颇具规模,全市林业产业总产值迈进了“百亿元”俱乐部。
  目前,梧州市已发展起了营林造林、林产工业、第三产业等综合性林业产业,逐步建成了以森林资源培育、野生动物驯养繁殖、森林花卉、木材采运、木材加工、人造板、林产化工、森林食品、香料、竹藤加工、林果、林药、森林生态旅游等门类较多的林业产业体系。在“创森”的催化和促进下,梧州市林业产业总产值快速增长,“十一五”期间实现林业产业总产值300.26亿元,年均增长49.5%。林业产业总产值从2006年的23.02亿元增加到2010年的135.6亿元,比2009年增长127%,5年增长了4.9倍,实现了历史性的跨越。
  在梧州“创森”的推动下,在林业产业发展的凯歌中,梧州一些比较有规模和影响力的龙头企业实力普遍得到了增强,进一步巩固了在各自行业中的举足轻重的地位。
  广西梧州松脂股份公司是中国成立时间最早的松香深加工企业,目前已经形成年产值约20亿元的生产能力,发展成为中国规模最大,脂松香和脂松节油深加工能力最强的综合性林产化工企业之一。
  作为梧州人造板生产龙头企业,广西三威林产工业公司形成了人造板、人造板深加工、化工、装饰材料等四大系列九大产品的产品结构,并在苍梧、岑溪、藤县等地建设速生丰产林基地10万亩,企业综合生产规模名列全国同行业前列,生产设备和技术达到国际同类企业的先进水平,拥有具备国际先进水平的15条生产线。
  在“创森”的利好政策带动下,“十一五”期间,梧州市累计完成林业固定资产投资48.7亿元,与“十五”期间相比净增47.2亿元,足足增长了30倍。梧州市林业产业发展的物质基础、技术条件、政策环境均更加扎实、更为理想。
  尤为难得的是,这几年来,梧州每年都为国家贡献80万立方米到100万立方米优质木材、10万吨到13万吨松脂、70万立方米到100万立方米人造板、1万吨左右桂皮、1.9万吨左右八角干果以及1400多吨桂油、茴油等林产品,但是,全市的森林质量并没有下降,林产品资源也没有减少。相反,梧州市森林覆盖率、森林面积、森林蓄积量均实现了连年增长:“十一五”期间,全市完成人工造林115.2万亩,年均造林23万亩,年均增加森林面积11.5万亩;2010年全市森林蓄积量达到3602万立方米,“十一五”期间年均增加森林蓄积量约100万立方米;2010年全市森林覆盖率74.8%,在广西14个地级市中排名第一,在全国名列前茅。林业生产实现了“青山常在,永续利用,越采越多,越采越好”。而这种可持续的森林增长正是“国家森林城市”建设的一个重要初衷。
  可以说,“创森”推动梧州林业产业实现了跨越式发展,而林业产业的蓬勃发展又反过来给“创森”工作提供了有力支撑,使全市“创森”持续获得强大的动力。3年来,梧州“创森”一路高歌猛进、捷报频传,奥秘盖在于此。

四川省林业厅

  乐山市地处四川盆地向西南山区的过渡地带,是长江上游重要的水源涵养区。辖4区、6县、1市,幅员面积1.28万平方公里,总人口347万人。全市林业用地面积1134.8万亩,有林地面积为862.72万亩,活立木总蓄积5131万立方米,森林覆盖率53.58%。
  近年来,乐山市依托天然林保护和退耕还林两大工程建设,大力培植工业原料林,发展壮大林产品加工企业,积极推动林业产业发展。目前,乐山市已建成工业原料林木质纤维林基地226万亩、造纸竹林基地116.7万亩、林化工业原料林基地4万亩。全市人造板生产能力已达16.4万立方米,年制浆能力22.5万吨,林化产品年生产能力500吨以上。根据“十一五”规划,到2010年底,林板生产能力将达到35—40万立方米,纸浆制浆能力将达到55万吨,林化产品年生产能力将达到4400吨,紫杉醇1500公斤。
  一、主要成效
  (一)林产工业发展迅速。林纸、林板、林化工是乐山市林业三大支柱产业。自“九五”开始,乐山市坚持以龙头带基地,基地连农户的方式,做大做强林纸、林板产业,使全市林产工业在生态恢复的同时迅速发展壮大。四川永丰、乐山吉象已成为知名品牌,两个公司也被省政府确定为农业产业化龙头企业。由中外合资组建的乐山三江生化科技有限公司已落户乐山市高新开发区,该项目总投资1.37亿元,占地200亩,年设计单宁酸及深加工产品生产能力1500吨,现已投资4000万元,于2005年12月完成了第一期项目建设并投产。沐川永丰纸业新增10万吨漂白纸浆和白亚集团犍为瑞松纸业20万吨漂白纸浆项目已通过国家发改委组织的立项评审,现在正进行基地建设。2005年,乐山市生产中密度纤维板13.5万立方米,强化木地板513万平方米,林纸产业实际制浆20.2万吨,生产成品纸14万吨。实现林业社会总产值35.09亿元,是1998年的7.2倍,其中林产工业产值17.71亿元,较1998年增长了8倍。
  (二)工业原料林基地建设稳步推进。“两大工程”实施后,乐山市利用林业“两大工程”建设的有利政策,本着政府引导、农民自愿、企业部分投资的原则,充分利用四旁土地资源,大力营建工业原料林。“九五”以来,新建林竹基地近100万亩。截至2005年,全市已建成以速生巨桉系列树种、速生欧美杨系列、柳杉、台湾桤木、慈竹、杂交竹、麻柳、女贞等为主的工业原料林330万亩。其中木材纤维原料林220万亩,竹材原料林110万亩。
  (三)经营模式趋于成熟,产业链基本形成。“九五”以来,乐山市林板、林纸、林化工三大林业产业,以市场为导向,以加工企业为龙头,以原料公司为桥梁,以工业原料林基地建设为基础,以经济利益为纽带,大规模实施工业原料林基地建设,现已形成了“公司+基地+农户”的产业化经营模式。全市林板以乐山吉象公司为加工龙头,华森公司为原料公司联结生产基地和农户;林纸以永丰公司为加工龙头,沐川林竹公司为原料公司构成林纸产业链;林产化工以乐山三江生化科技有限公司为加工龙头,汇森公司为原料公司,将基地建设和农户造林有机地联结起来。从而确保了林业企业在激烈的市场竞争中有稳定的木竹原料来源,同时也解决了林农生产的木竹原料销售的后顾之忧,调动了林农的积极性,加快了全市林业产业务建设步伐。基本形成了农户造林→原料基地→原料供应→龙头企业加工→知名品牌→市场销售→农户造林的良性循环产业链。
  二、主要经验
  1、以科学的发展观为指导。党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,按照“五个统筹”发展的要求推进改革和全面建设小康社会进程的目标。林业作为生态环境建设的主体,与五个统筹有密不可分的联系。没有林业在生态建设中的基础地位和核心作用,就不可能实现人与自然的和谐。为此,乐山市在林业发展中,以科学的发展观为指导,始终坚持生态优先的基本原则不动摇、坚持农民增收致富的奋斗目标不动摇,按照“大生态、大林业、大产业”的工作思路,实现了生态与产业的协调并进。
  2、领导高度重视,全市统一认识。市委、市政府高度重视林业产业发展,把林业产业发展提高到“发展生产,构建和谐社会”的认识高度。一是把依托“两大工程”建立工业原料林基地作为地方招商引资的成败和地方经济发展的高度来认识。市委、市政府认为,除了现有可利用资源作为招商引资的基本条件外,只有及时建立原料供应基地,解决长期原料供应问题,积极为投资者积极创造保障条件,才能稳定投资者,才能吸引更多的投资者。市委、市政府利用各种会议、下发文件等方式统一各区(市、县)领导对建立工业原料林基地的重要性和必要性的认识;二是市委、市政府领导亲自带领区(市、县)党委政府领导和林业部门领导到福建、广西、广东、江苏、湖北等地实地考察速生树种的四旁栽植情况,为充分利用四旁地营建工业用材林打好基础;三是市政府下达年度基地建设计划,制定目标考核办法,检查验收办法,奖惩办法,市委、市政府领导主持召开全市四旁植树动员大会,签定目标责任书。四是做好科学规划。乐山市先后制订了《乐山市22万公顷木竹纤维工业原料林基地规划》、《乐山市林纸产业竹林基地建设规划》、《乐山市五倍子生产基地规划》等。
  3、加大政策扶持力度。乐山市的林业工业原料林基地建设,实行优惠政策扶持。四旁植树建基地时,市政府、市林业部门、使用工业原料的企业对发展工业原料林的林农按每株0.2元标准进行了种苗补助,大大提高了农民四旁植树的积极性;结合林业两大工程种植以竹子为主的生态经济兼用林的农户,经林业部门检查验收合格的,除完全兑现国家政策补助外,市县林业部门、用竹企业每年给以肥料、农药补助;林业行政主管部门及时发放林权证,确认林地林木权属,解除造林农户的后顾之忧;在四旁树木采伐运输问题上,只要是为吉象木业生产原料者,林业部门优先审批林木采伐,在县内运输的凭采伐证运输,跨区县运输的,林业部门优先办理木材运输证。
  4、加强行业指导。为了保证工业原料林建设达到高产、丰产、稳产的目的,乐山市在采取优惠政策的基础上,在工业原料林基地建设工作中,各级林业部门加强技术指导,确保建设成效。一是抓种苗培育。巨桉、杨树、杂交竹等造林树种由林业专业种苗场、林业育苗专业户在林业科技人员指导下,按照高质量、高标准培育,从而保证了造林苗木质量;二是严把栽植关。巨桉、杨树、杂交竹栽植要求较高,各级林业部门在造林季节,安排大量林业技术人员到造林现场加强技术指导;三是加强森林虫害防治。市、县林业部门在造林时统一组织林康乐等农药发放给造林户。在杨树天牛、食叶害虫发生期间统一组织林农喷、灌、注农药,有针对性地防治;在每年发笋期,积极组织人力捕捉成虫和幼虫等措施进行预防和防治;四是林业部门积极开展林竹管护科技培训。主要进行了施肥、除草、保水、科学采笋、科学采竹等科技培训,达到每户林农有一个林业科技明白人,保证工业原料林基地高产、丰产、稳产。
  5、科技示范,以点带面。在林业工业原料林基地建设过程中,我们注重科技示范。首先,市委、市政府在沙湾区兴建了速生杨树栽植示范点,在全市范围内拉开了四旁植树建工业原料林基地的序幕。第二,各区、市、县政府和林业部门,纷纷在当地建立林、竹栽植培育示范点,起到了很好的辐射带动作用。犍为县筹资150万元开展竹林集约经营科技示范,2004年经施肥、去劣质竹笋管理的2000年栽植的撑绿竹林,亩产由原来的1.5吨提高到3吨,最高的达到6吨。沐川县每年筹资120万元,分片开展林、竹管护科技示范,经过管护和加强萌发管理的竹林、巨桉的长势较其他林分良好,单位面积产量有较大提高。在健为、沐川、沙湾等区县及市委市府的科技示范点(片)的带动下,全市林、竹原料林建设兴起了优质培育、集约经营之风,林、竹单产均提高10%—20%,加快了乐山市工业原料林基地建设步伐。
  6、创新经营管理机制。一是原料供应采取专业公司和农户相结合的机制。成片工业原料林采伐,由原料供应专业公司统一在基地所在区(市、县)林业主管部门办理林木采伐手续,按照市场价格向林权所有者购买木竹,统一运输供应用材企业;小量采伐由林权所有人自行申请、自行采伐、自行运输供应给用材企业。林竹原料款,由专业原料供应公司与用材企业统一结算,原料公司直接支付林竹原料款给林权所有人的办法。二是在林木采伐管理方式上,实行因树而定的管理方式。针对杨树、巨桉萌发能力强、生长速度快、短期内能达到经济成熟的生物学特性,制定了短周期轮伐的采伐管理方式。巨桉、杨树在栽植六到八年期间,该树种已经达到经济成熟,可以进行小面积轮伐,采伐后的迹地,通过施肥、除草等方式,促进伐桩萌发更新。竹林采伐,普遍采取疏密伐老,每丛保留2年生竹5—7根左右,一年生竹遭受虫害、生长不良的全部伐除外,全部保留,以便促进发新笋,从而提高竹林产量。三是在不突破年度森林采伐限额的原则下,以县为单位把自用材、烧柴采伐限额与四旁树工业原料林基地采伐限额捆绑使用,确保了工业原料供应。
  7、原料林基地与生态旅游和新农村建设相结合。按照“大生态、大产业、大旅游”的发展思路,乐山市将“生态优先”的思想贯穿于所有项目建设及工程造林的始终,把推进林业生态建设和产业发展同建设“中国第一山”国际旅游区、建设最美丽的城市相结合,把工业原料林基地建设与乡村旅游、农家乐建设相结合,把工业原料林基地建设与社会主义新农村建设相结合,使之相互促进,协调发展。自2002年起,乐山市共投入建设资金1500余万元,在重点旅游干线公路可视范围内成片造林1.2万亩,公路绿化带建设146公里,城市绿化总面积18240亩,公共绿地面积3781亩,人均公共绿地9.7平方米,乐山中心城区绿化覆盖率39.03%;同时,在工业原料林基地建设规划时,结合村社的地理区位,充分考虑乡村旅游发展趋势,社会主义新农村建设道路林荫化,村庄环境卫生、全面绿化、美化,家庭绿化花园化的要求,使之与全市的国际旅游业发展、生态旅游发展、社会主义新农村建设目标相协调,为工业原料林建设和发展注入生机与活力。

林业做支柱 百亿梦终圆

——濮阳市林业生态产业体系发展纪实

  中国绿色时报12月7日报道  成片的杨树林密密匝匝,成群的柴鸡、白鹅在树下觅食……5年来,河南省濮阳市注重产业兴林,以创新的理念建成了一套“增绿”与“生金”兼具的林业生态产业体系,全市林业总产值实现了年均30%以上的快速增长,初步形成了生态与产业良性循环的发展格局。“十二五”期间,濮阳市将在进一步发展林业生态产业体系的基础上,逐步提升林业产业经济效益,力争到2015年全市林业总产值比“十一五”末翻一番、突破100亿元大关,使林业产业成为全市的重要支柱产业。
  政策护航林业发展   地处黄河下游北岸的濮阳市是典型的平原农业市,人多地少、林粮争地、林业效益低一直是林业部门的心头病。
  既要林业发展快起来,又要农民腰包鼓起来,濮阳市妥善处理兴林与富民的关系,充分调动广大农民的造林积极性;妥善处理种树与种粮的关系,在保障粮食安全的前提下致力于林茂粮丰;妥善处理生态与产业的关系,用产业发展为林业生态建设提供强劲动力。
  为了给林业大发展提供有力的组织保障,濮阳市分别成立了林业生态市建设、林纸林板产业发展、林下经济发展办公室,由市级领导任组长直接管理。《关于加快林业改革发展的意见》、《濮阳市林业生态建设规划》、《关于“十一五”期间建设50万亩速生丰产林基地的实施意见》、《关于开展速生丰产林基地建设“森林杯”竞赛活动意见》、《关于加快发展林下经济的意见》等一系列规范性文件的陆续出台,对林业生态产业发展的目标和措施予以明确,在政策、制度和机制上提供了保障。
  “龙头”带动“龙身”舞   从2006年开始,濮阳市连续5年每年投入500万元,建设速生丰产林基地50万亩。每年拨出专项经费用于林果花卉、林下经济发展以及龙头企业扶持,“十一五”期间市财政共投入专项资金2000余万元。同时,政策上实行项目倾斜,协调涉农部门的项目资金向林业倾斜。积极优化林业投融资机制,先后促成了企业融资超亿元,实现了林权抵押贷款2150万元。
  “公司+协会+基地+农户”的林业产业经营模式,培育了龙头,壮大了基地,形成紧密的产业链条。林纸一体化项目的龙头企业濮阳龙丰纸业公司采取公司带基地、基地连农户的经营形式建设原料林基地30万亩;年生产中高度密度板20万立方米的濮阳市森大木业有限公司,主动与农户签订木材回收协议,带动1.5万户农户种植杨树速生丰产林4万亩;濮阳恒立佳泰菌业有限公司建设2000多亩林下食用菌种植示范基地,带动一大批农户走上了致富道路。
  四条产业链保民致富   5年的不懈努力,濮阳市现已初步形成了由4条产业链构建的林业生态产业体系。
  一是以杨树为主的速生丰产林基地。依托国家、省、市林业工程,大力营造速生丰产林基地,目前,濮阳市以杨树为主的速生丰产林面积达到150万亩。
  二是林产品加工业。目前,濮阳市已有林浆纸板加工企业2300多家,年加工木材能力300余万立方米,形成了林纸生产、板材加工、家具制造等产业集群发展态势,林纸林板加工业已成为全市重点发展的主导产业。
  三是林下经济产业。充分利用林荫空间和林地优势,大力发展林下经济,形成了林菌、林禽、林畜、林药、林菜等林下养殖和特色种植多种生产模式,林下经济发展面积达到15万亩,年产值超过5亿元,成为增加农民收入的新途径。
  四是林果花卉产业。濮阳市大力推进以城郊为重点的林果、花卉产业发展,以鲜切花为主的花卉生产核心区和优质林果生产区逐步形成,目前有花卉企业19家,种植面积达到6000亩,年产值2亿元;全市优质林果面积达到15万亩,主要品种为苹果、梨、桃、杏等,亩均产值超过4000元。

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