河北力促三个转变确保北京周边森林防火安全,河北省举办森林防火县级指挥员培训研讨班

环京八县和塞罕坝机械林场等重要林区是河北省森林防火工作的重点地区,有的重点介绍了本地森林防火工作的经验做法,组织开展森林火灾隐患排查整改活动,坚持边防火、边排查、边整改,要加大森林防火责任体系建设力度,    武国堂就进一步做好秋冬季森林防火工作提出五点要求,就连农户家的门帘上也印着防火宣传标语,河北抓森林防火可以用两个字来概括

河北省林业局

    河北省森林公安局在加强“三基”建设工作的同时,把森林防火工作作为巩固“三基”建设成果、维护社会和谐安定的重要内容来抓,紧紧围绕党的十七大安全保卫工作这一中心任务,坚持四个扭住不放,狠抓森林防火工作,确保社会和谐稳定,保证人民群众生命财产和生态安全,使河北成为首都北京的“护城河”。
    一、扭住思想认识不放,深入开展市、县、乡三级指挥长谈防火活动。从抓各级领导防火思想意识入手,组织开展了市、县、乡三级森林防火指挥长谈防火活动,8个防火重点设区市主管副市长都撰写了防火体会文章,全省防火重点县、乡政府主要领导有的结合防火工作实际撰写了心得体会,有的重点介绍了本地森林防火工作的经验做法,也有的通过调查研究撰写了调研文章。市、县、乡各级指挥长撰写防火文章达170余篇,省防火办将部分优秀文章整理,辑印了《责任·使命·荣光》一书,发至各级政府和林业部门进行学习交流,从而大大增强了各级政府特别是领导干部对森林防火重要性的认识,为加强和改进森林防火工作打下坚实的思想基础。
    二、扭住政府责任不放,重点加强对全省主管县长防火知识培训。把66个重点火险县的主管县长组织起来,利用3天时间,开展了森林防火知识培训,专门聘请北京森林武警指挥学院朴金波教授讲解防火知识、扑火战术、指挥技能和安全避险知识等,并组织他们学习参观了平山县宅北乡、南滚龙沟村的森林防火先进经验和实际做法,进一步提高了县政府主管领导的防火知识水平和处置森林火灾的能力,特别是增强了政府领导的防火责任意识,推动了森林防火工作由部门“小防火”向政府“大防火”转变。
    三、扭住责任追究不放,坚持对火灾多发县较真叫板、深查实究。坚持由一般号召向较真叫板转变,狠抓火灾责任追究工作。对春防期间发生的101起森林火灾,在查明起火原因的76起中已有61起火灾责任人和肇事者受到处理,未查明原因的也有11起火灾责任人受到处理。同时,专门召开了火灾多发县火灾多发原因剖析会议,今年以来全省发生火灾次数较多的10个县(市、区)政府主管领导分别在会上做了深刻检查,认真剖析了火灾多发原因,重点从主观上查找了工作中存在的问题和不足,明确了整改措施和工作目标。这种较真叫板深查实究的做法,在广大干部群众中引起了强烈反响,促进了防火战线和林业干警工作作风的进一步转变,森林防火工作更加务实有效。
    四、扭住防火重点不放,突出抓好重点地区、特殊时段的森林防火工作。环京八县和塞罕坝机械林场等重要林区是河北省森林防火工作的重点地区,河北省通过增加护林员、增设检查站、增派巡逻队,看地头、看山头、看坟头、看路口、看特殊人群、看不稳定村组等“三增”、“六看”措施,加大对关键部位、重点地区的防控力度,不留死角和盲区。同时,针对“十一”期间旅游人员增多、秋收季节野外农事作业人员增多,以及党的十七大召开这一非常时期,省防火办连续三次下发通知,省林业局会同省旅游局联合下发《关于切实加强“十一”期间森林防火工作的紧急通知》,对重点时段的森林防火工作作出安排部署。省防火办协调16个防火指挥部成员单位组成4个防火督导组深入林区、深入乡村开展检查督导,查隐患,堵漏洞,及时发现和解决问题,确保不出大的问题,为党的十七大胜利召开营造安定和谐的社会环境。

河北省力促三个转变确保北京周边森林防火安全

河北省林业局

    为进一步提高全省森林防火工作水平,总结分析春防工作经验教训,全面提高河北省各级指挥员业务水平和指挥技能,经省政府批准,9月10日至12日,省防火办在平山县举办了全省森林防火县级指挥员培训研讨班。8个设区市林业局主管副局长、66个重点森林火险县(市、区)主管县长(市长、区长)、省防火办全体人员共90余人参加了学习培训。
    培训班上,森林武警指挥学院朴金波教授讲解了火灾扑救战术、安全扑火知识;省林业局局长武国堂、副局长张静作了重要讲话;平山等10个县政府的主管领导就开展森林防火工作谈了自己的经验和体会;10个火灾多发县认真查找了防火工作中存在的问题。与会人员还观摩了平山县宅北乡、南滚龙沟村的森林防火工作。
    武国堂指出,今年是近几年森林火灾发生次数最少、损失最小的一年,防火工作取得了良好成绩,这主要得益于领导重视亲自抓,火源管理制度化、强化队伍不放松、增加投入力度大和追究责任手段硬等多条有力举措,也是森林防火工作的成功经验。但有的地方也存在一些问题,为此,一要深挖不足,切实汲取教训。发生火灾主要有以下四个问题:一是认识不到位,对森林防火工作的全局性、长期性、复杂性、艰巨性认识不到位。二是作风不扎实,缺乏“较真叫板”的作风和“一竿子插到底”的狠劲。三是基础不牢固,乡村两级是整个防火工作中最薄弱环节。四是依法治火不严格。责任追究失之于宽和打击不力导致野外违法用火不能有效杜绝,成为森林防火工作中的痼疾。二要认清形势,牢记职责要求。随着全省森林面积不断增长、全社会认识不断提高,森林防火工作的重要性越来越突出,我们担负的任务越来越艰巨。面对严峻的气候形势,必须长抓不懈;面对严峻的火源管理形势,必须严抓不放;面对严格的政治要求,必须严肃对待。
    武国堂就进一步做好秋冬季森林防火工作提出五点要求:一是防范力度必须加大,宣传和火源管理措施一定要落实。宣传教育要强化“抓面”和“抓点”,面上宣传要突出社会效应,点上宣传要突出实际效果。野外火源管理要坚持“三严”,即严格管理生产用火、严密杜绝火源进山、严格管理特殊人群。要突出制度建设狠抓落实。二是投入力度必须加大,专业队伍建设任务一定要落实。要进一步加强队伍建设,增加数量,提高素质,要保环北京八县这个重中之重。三是应急力度必须加大,扑火预案一定要落实。扑救森林火灾应急性很强,预则胜,不预则败,抓好预案是实现“打早、打小、打了”的前提。要抓好制定防火预案,抓好队伍演练,抓好扑救。四是基层工作力度必须加大,防火责任一定要落实。森林防火工作的重点在县,关键在乡、村两级,要加大森林防火责任体系建设力度,加大基层责任落实力度,加大“农户联防包保”实施力度。五要依法治火力度必须加大,责任追究一定要落实。要认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律法规,加大责任追究力度。
    张静要求,一要尽快把这次会议精神传达下去,认真学习《责任·使命·荣光》一书,深入开展森林防火大讨论。二要牢固树立森林防火“三个转变”思想,森林防火要实现“三个转变”,即:由季节性防火向全年防火转变,由“小防火”向“大防火”转变,由一般抓法向较真叫板转变。三要扎实开展四个专项行动,即抓排查、搞整改、夯基础和强督导。四要全面落实秋冬防各项防范措施。要全面落实各项预防措施、预警响应机制、“两支队伍”建设要求、森林防火责任制和森林火情监测制度。他还就“十一”期间的森林防火工作做了具体安排部署,提出了明确要求。

    中国绿色时报4月18日报道 京冀两省市领导就森林防火工作交换意见时,北京市副市长牛有成说:“河北抓森林防火可以用两个字来概括,一个是‘实’,一个是‘狠’”。
  在河北承德市,记者对这两个字有了深深的感悟。
  承德市的森林资源总量占河北省的一半,有4个县和北京接壤,林子多,防火任务重。但是,无论是在公路上行驶,还是进入农户家里聊天,眼见、耳闻,都让记者感觉到了浓浓的防火氛围。时时见到护林员或骑车、或步行的在路边、林区巡查;处处可见宣传车派发传单、张贴宣传标语;路边聊天晒太阳的大爷大妈提醒着过路司机不要在野外吸烟用火;就连农户家的门帘上也印着防火宣传标语。
  在丰宁满族自治县汤和乡下庙村,记者巧遇回村上坟的马师傅,他说:“过去我们年年上坟烧纸,现在是到别处取点土压上坟头,防火第一呀。”
  汤和乡乡长李松岩说:“为了抓好防火,我们编制了护林公约,村民小组组成联防小组,大家在护林公约上按上手印,老百姓都成了护林员和防火宣传员。”
  从丰宁到承德市的8县3区,河北防火工作抓得“实”,抓得“细”让记者感受真切。
  说起“狠”,一位乡镇领导苦笑着说:“过去防火是林业局管,我们的责任不大;现在我们是责任人,防火成了管‘帽子’的大事,也成了压在我们心里的头等大事。”
  “见烟罚,见火抓,成灾判。”是老百姓挂的口头标语,与林业部门宣传的“见烟查,见火罚,成灾抓”明显狠了一个级别。
  汤和乡大草坪村的护林员李大爷说:“前年我们村一把火烧过了界,烧到了北京怀柔区,动用了飞机才把火扑灭。最后一级级地查,一级级地罚,点火的被判了5年,有责任的干部也下了台。现在,我们看林子比看自己的孩子还上心。”
  在河北省林业局,“实”和“狠”落实在文字上就是“三个转变”。
  省林业局主管防火的副局长、防火办主任张静说:“所谓三个转变是指变季节防火为全年防火、变部门抓防火为全社会抓防火、变一般号召为较真叫板,其中最有实效的当属较真叫板。”
  河北省森林公安局局长刘兴亚说:“我们去年召开了全省森林防火工作调度总结会,请防火工作做得好10个县介绍经验,也请年发生火情、火警5起以上的10个县的主管县长‘剖析’火灾成因,并就如何整改提出具体举措。这样较真叫板的做法收到了实效。”
  省对市县较真,市县对下级叫板。这种做法从2007年以来在河北省各级的防火工作中无处不在。
  石家庄市在赞皇县市召开防火会,一个乡长无故不参加会议,主管副市长马玉文当即将其免职;邢台市发生一起火情,市里从转移支付资金中扣县里5万元,县里扣乡里2万元;张家口怀来县发生一起火灾,责任人全部受到相应处理;临城县、赞皇县望火楼无人值守,检查站形同虚设被全省通报……
  此外,河北省森林防火指挥部还在省内主要媒体上公布了66个防火重点县(区)的主要责任人和具体责任人的名单,明确了责任,同时与省纪委、省监察厅下达了防火责任追究办法。一系列“较真叫板”的举措在2007年底兑现了奖惩,78名工作不力、失职渎职的党政干部受到党纪处理,31名不合格护林员被清退。
  张静说:“去年全省发生的火情火警104起,其中在全省森林防火工作调度总结会上剖析火灾成因的10个县发生了50起。通过实施‘实’和‘狠’的举措,今年,这10个县到目前为止没发生一起火情火警。截至目前,全省发生火灾14起,比去年同期减少了54.8%,较真叫板这一招对地方政府是真有效。”
  细节决定成功。“防火要在细节上下功夫,99%等于零,防火容不得一点马虎。我们就靠实打实的行动。”省林业局局长武国堂说。

河北省林业局

    河北省地处京津周围,是全国生态建设最重要的地区之一,作为维护首都生态安全的第一道屏障,森林防火责任重大。近年来,在河北省委、省政府的高度重视和大力支持下,着力推进“三个转变”,确保森林防火安全。
    一、变季节防火为常年防火。一是春季抓防火。春季是河北森林防火的“关键期”。省林业局抽调各处室主要负责同志40余人,由7位局领导亲自带队,深入到重点市、县督导检查,春防不结束,督导不停止。省防火办早安排、早准备,强化预防措施,科学组织扑救,较好完成了春防任务。二是夏季搞培训。春防结束后,省、市、县层层举办主管领导、防火办主任、专业扑火队长培训班。在全省主管县长培训班上,今春未发生火灾的29个县和火灾较多的10个县逐一进行了深刻总结剖析。三是秋季抓排查。入秋以来,坚持边防火、边排查、边整改,以查促防,全面开展隐患排查活动,重点对“五增措施”(增护林员、增检查站、增巡逻队、增扑火队、增防火经费)、“五清行动”(清坟头、清地边、清村边、清矿点、清防火隔离带内的可燃物)以及“五项制度”落实情况进行深入排查。四是冬季搞整改。对于排查出的隐患,逐级下发整改通知书,定人、定责、定时,落实整改措施。
    二、变“小防火”为“大防火”。一是开展森林防火大宣传。省委宣传部、省林业局联合出台森林防火宣传方案,各地大力开展出专版、开专栏、刷标语、挂横幅、播放广告、进村入户等多形式、多内容、多层次的宣传活动,在全省城镇、乡村营造了浓厚的森林防火氛围。二是推行各级行政领导负责制。省、市、县、乡、村“五长”层层签订森林防火责任状,将各市、县一把手、主管领导和林场场长的责任名单通过《河北日报》向全社会公布。三是强化基层基础建设。据不完全统计,今春,全省新增检查站120多个,新增护林员3万余名,新增巡逻人员2000余名,新增专业扑火队员1000余名,市、县财政投入增加3000余万元。
    三、变一般号召为较真叫板。一是在督导检查上较真叫板。坚持暗访为主,督导组直接深入到乡、村、林场检查,发现问题现场督促解决。二是在打击违法野外用火上较真叫板。各级森林公安机关和地方公安机关重拳出击,见烟就查,成灾就抓。三是在查处火灾案件上较真叫板。春防期间发生的101起森林火灾,已查明火因的76起。四是在责任追究上较真叫板。省林业局、省监察厅、省公安厅联合出台《河北省森林防火工作责任追究暂行办法》,依法查处多起行政领导失职案件,31名护林员因工作不力被辞退。五是在考核评比上较真叫板。认真落实《河北省2006-2008年森林防火目标管理责任书》,将设区市森林防火任务目标细划为6大项、36小项指标,考核结果按得分高低通报全省。
    进入秋冬季森林防火以来,河北省加大宣传力度,加强督导检查,强化基础设施建设,落实责任追究制度,组织开展森林火灾隐患排查整改活动。特别是加大了对北京周边地区森林防火的工作力度。截至目前,秋冬季森林防火取得了无火警火灾的历史最好成绩。

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